四月彩市大事报

猪拉多纳

4月，中国彩市最为瞩目的是，5名中奖彩民因在2011年个人捐款超过100万元而荣登2012中国慈善家排行榜，为中国彩民赢得社会荣誉。在过去的20多年间，中国彩票对社会公益事业的支持，不仅仅包括公益金的筹集和使用，还包括彩票发行单位使用发行费支持公益项目；中奖纳税金额也随着彩市大奖频出不断提高，这部分资金成为地方重要税收收入；中奖彩民捐款也不容忽视，其中尤以亿元以上巨奖得主捐款最为可观；此外，站主、彩民个人对社会公益事业的支持更是不胜枚举。

彩票发行至今，公益理念日益渗透，而彩票也越来越受得社会的肯定。

●三省(区)“4项13选1”被叫停

《公益时报》报4月4日消息，财政部下发《关于停止销售吉林湖北宁夏“4项13选1”彩票游戏的通知(财办综[2012]6号)》。

“4项13选1”为体彩高频开奖游戏，依据《彩票管理条例》、《彩票发行与销售管理暂行规定》以及《关于彩票停止销售后奖池资金和调节基金余额处理办法的通知》相关规定，该“通知”指出，鉴于吉林省、湖北省、宁夏回族自治区“4项13选1”电脑体育彩票销量持续下滑，难以维持开奖等费用支出，决定在吉林省、湖北省、宁夏回族自治区停止销售“4项13选1”电脑体育彩票。

●彩票公益金成多地“整村推进”资金支柱

《公益时报》报4月4日消息，山西省召开全省扶贫会议。会上，该省扶贫办主任刘昆明介绍，今年要在2011年安排的660个村整村推进，确保项目建设任务按期完成的基础上，初步计划新安排290个村实施整村推进。除山西省外，连日来，包括广西、内蒙古等省(区)相继部署各自辖区内的“整村推进”工作。而作为我国“整村推进”工作的重要资金保证，各级彩票公益金长久以来为该领域提供着强大的资金助力。

●福彩中心告饲料公司“福彩”商标侵权案败诉

《京华时报》4月5日消息，“福彩”被注册成饲料商标后，中国福利彩票发行管理中心将商评委告上法院，要求撤销该商标注册，讨回“福彩”冠名权。北京市一中院判决认定，“福彩”商标使用在饲料上并无不妥，福彩中心败诉。法律专家认为，该判决结果并不影响福彩日常销售活动。

●清明小长假 彩市经历短暂 “倒春寒”

《公益时报》4月6日消息，清明小长假期间，全国多数彩票游戏销量遭遇“倒春寒”，出现不同程度下滑。其中，大盘乐透游戏双色球、大乐透下滑幅度较大，数字型游戏3D、排3、排5下降幅度稍小。同时，部分地区高频游戏和即开票出现逆势上涨。

●民政部福彩文化研讨会召开

4月12日，由民政部政策研究中心主办的“民政部福彩文化研讨会”在安徽黄山举行。民政部副部长窦玉沛莅临研讨会并指出，新时期新形势下进一步推进福利彩票事业科学发展具有非常重要的意义。福彩文化建设是福利彩票事业发展的重要基础和支撑。要以开放和创新的思路，进一步深入研究福彩文化的内涵，大力宣传福彩文化中积极向上的内容，把广大彩民引导到健康购彩、快乐购彩上来。有关部门和单位要充分发扬十三次民政会议的精神，切实搞好福彩文化建设研究，为彩票事业、民政事业做出贡献。

●彩票销售员职业开展新一轮论证

4月13日，来自民政部、人力资源和社会保障部、社会组织的专家学者齐聚民政部培训中心，就“彩票销售员”新职业设置有关问题开展专家论证会。

论证会由民政部职业技能鉴定指导中心副主任兼办公室主任杨根来主持，民政部培训中心副主任、北京社会管理职业学院袁德教授等出席。

●多地福彩公益金养老增加互助性《公益时报》4月13日消息，上海市民政局根据当地“老伙伴”计划需求，在今年投入1400万元彩票公益金，为10万高龄老人提供“家庭互助服务”。与之类似，河北、江苏等也在通过社区服务，为老年人提供互助性养老服务。

面对不断增长的社会养老救助需求，相关部门不仅加大了彩票公益金的资助力度，也在资助模式上不断创新。目前出现的福彩公益金养老项目新模式，更注重精神慰藉与老年人生活质量的提高。

●根据《细则》要求各地专员办清算彩票公益金《公益时报》4月16日消息，财政部官网公布了安徽、上海、吉林等地财政监督专员对彩票公益金的收缴与清算情况。

根据今年3月正式执行的《彩票管理条例实施细则》要求，上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处(以下简称专员办)负责执收。各地专员办、西藏财政厅需按月、季度、年为时间单位，对彩票公益金进行清算、收缴、上缴等工作。

●两部门审核2011年地方留成公益金《公益时报》4月20日消息，陕西省民政厅印发《关于报送2011年福利彩票公益金使用情况的通知》(以下称《通知》)，要求陕西省各设区市民政局做好2011年度福利彩票公益金使用情况的统计工作。《通知》要求全省各级民政部门报送2011年度福利彩票发行、公益金筹集与使用(含使用领域、本级和补助地方项目)和资金结余结转等情况，同时总结福利彩票公益金使用情况，形成福利彩票公益金使用总结评估报告。据悉，全国各省财政、民政部门对于本级彩票公益金筹集、使用情况也已陆续开始统计，这也是财政部修订《彩票公益金管理办法》实施后，首次统计年度地方留成公益金筹集、使用情况。

●中国彩票25年销10957亿 筹公益金3433亿《公益时报》报4月20日消息，1987年到2011年，中国彩票走过25年，1/4个世纪的时间里，累计销量达10957亿元，累计筹集彩票公益金3433亿元，彩票公益金受益人数超过2亿人。近几年，中央专项彩票公益金使用范围逐步扩大到城乡医疗救助、红十字事业、法律援助、北京奥运会相关项目等社会公益领域。

自1987年至2011年，我国已累计筹集彩票公益金3433亿元，这些资金被用于福利与体育事业。由彩票公益金资助的“星光计划”、“霞光计划”、“蓝天计划”、“明天计划”等，均在社会上引起较广泛的关注。其中，一些项目收到较好的社会效果，并逐渐成为长效机制。

●中央彩票公益金整村推进项目培训会开班

新华网4月24日消息，全国彩票公益金整村推进项目操作与管理培训会在四川省平昌县开班。国务院扶贫办外资项目管理中心副主任刘俊文出席开班仪式，来自全国19个省市自治区45个县市区旗盟的代表参加了会议。

会议分析了目前彩票公益金整村推进项目试点工作的特点：部门资金整合落到了实处，项目区项目资金整合有力，整合资金是彩票项目实施成功的基础和保证；竞争选村，公开公平，彩票公益金项目引入了竞争机制，在竞争选村过程中，村两委的战斗性，群众的积极性，建设的参与性大大增强；项目的宣传形式多样，保障彩票公益金项目扶贫群众的参与权、知情权、自主权，促进群众从要我干到我要干的转变，项目县采取了多种形式的宣传发动，取得了显著成效；因地制宜的规划项目，项目实施前，各地采取参与式对项目进行科学规划，依靠村民、因地制宜、积极讨论规划，特别是召开村民大会让群众做主这种方法很好、很有效。

●八地区福彩设立社会监督员制度《公益时报》报4月24日消息，陕西省福彩2012年第四届社会监督员征集活动即将开始。而就在4月19日，山东省烟台市首批20名来自社会各界的福利彩票社会监督员正式上岗履职。

近年来，为进一步提高福彩公信力，促进福彩事业健康持续发展，全国多地福彩机构陆续建立福彩社会监督员、福彩行风监督员制度。截至目前，《公益时报》统计包括陕西省、江苏省、重庆市、宁夏回族自治区、四川省内江市、山东省烟台市、山东省淄博市等8个地区已经设立该项制度。

●5位大奖得主入选中国慈善排行榜

《公益时报》报4月24日消息，随着社会公益慈善理念的深入人心，大奖得主捐款也越来越引起社会的广泛关注。2011年，浙江5.65亿元巨奖得主纳税1.09亿元并现场捐款2000万元，创下我国彩市纪录。日前，更有包括浙江5.65亿元大奖得主在内的5位彩民入围2011年度中国慈善排行榜评选，这也是继2008年以来，中国彩民首度登上慈善排行榜后，彩民第四次“榜上有名”。

●336万中央专项彩票公益金资助百名汶川学子

新华网消息，4月24日下午，“中央专项彩票公益金润雨计划启动暨捐赠仪式”在沈阳音乐学院艺术学院举行。此次，沈阳音乐学院96名汶川地震灾区学子全部得到资助，总金额为336万元。

●2012年彩票公益金将支建1800所村少年宫

4月27日，中央文明办、财政部、教育部在安徽省马鞍山市联合举办2012年度中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目启动仪式。按照规划，今年将支持各地建设1800所乡村学校少年宫。

●慈善排行榜：彩票搭建平民慈善平台获肯定

4月27日，2012善行天下第九届中国慈善排行榜发布典礼在北京国家游泳中心举行，以彩票为途径筹集公益金的“平民慈善”获肯定。

由《公益时报》中华彩票专刊推荐的五位彩民，因个人捐款额达到百万元以上，最终入选榜单。《公益时报》社社长刘京表示：“这张榜单并不承载更多的荣誉，也不像官方的奖状，是责任和散财之道的社会清单。”这份榜单已经超越了最初的使命，其意义更多的是力图通过旗帜鲜明的扬善，达到“人人公益”的美好愿景。(本报记者 孙艳芳)