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北京大学中国公益彩票事业研究所简介

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光彩十年

2002年7月12日,在财政部和北京大学领导的关怀下,在各级彩票管理和发行部门的支持下,北京大学中国公益彩票事业研究所(以下简称北大彩研所)正式成立,成为我国首家专门从事彩票业研究和教学的专业学术机构。作为在中国改革开放不断扩大和深化的背景下出现的新生力量,北大彩研所自诞生之日就责无旁贷地担负起引领、推动中国彩票发展的历史使命,从理论政策研究、理念知识传播、人才队伍培养以及国际交流等多方面奋力拓展,积极开展工作。

北大彩研所决策机构是北大彩研所理事会,下设战略发展委员会、专家委员会,日常运作实行所长负责制。现任所长由北京大学政府管理学院博士生导师、北大中国国情研究中心主任、北大彩研所理事会理事长沈明明教授兼任。执行所长由我国第一位毕业于美国菠菜管理专业的王薛红博士担任。全国政协委员、世界著名数学家、北京大学数学科学学院博士生导师谢衷洁教授担任彩票所数据部的首席专家。北大彩研所除了在北京大学聘有多位教授和专家组成主力阵容外,在清华大学、中国人民大学、中国社会科学院、国务院研究和发展中心、复旦大学、中国政法大学等国内知名大学和研究机构也邀请了大量专家学者襄赞;并与美国哈佛大学医学院、美国内华达大学雷诺商学院菠菜及商业菠菜研究中心、南非全国负责任菠菜中心、英国赛尔福德大学菠菜研究中心等国际专业领域的院校展开长期的交流与合作。

成立至今,北大彩研所共出版十余部专著并发表论文60多篇,推出面向国际发行的行业学术研究刊物《中国彩票研究》杂志,举办各类专题活动近百次,累计培养彩票业中高层管理者达 2000余人。除了进行学术研究、国际交流和教育培训外,北大彩研所还为政府发展和规范彩票市场提供理论依据以及相关政策选择方案,与民政部、国家体育总局、财政部财政科学研究所等政府部门达成了相关合作,推动了以《彩票管理条例》为核心的彩票管理政策体系的出台,并以充分详实的研究报告为民政部“十二五”期间福利彩票事业发展规划提供了理论支撑。其GCL实验室拥有自主研发的“彩票出奖号码随机性检验标准”以及多项国际水平的检测标准、彩票技术标准和问题彩民评测标准。

在专注科研的同时,北大彩研所高度关注彩民群体,2007年,北大彩研所专门设立了彩民救助/服务热线400-811-8600,为彩民提供心理和法律援助,提供救助千余人次。通过与国内外学术单位联合开展负责任彩票及菠菜研究,最终组织彩票领域以及心理学、医学、法学等多学科专家系统梳理、总结出一套适合我国国情的认定标准 ——CCLS-PGMⅠ(中国问题彩民认定标准),这是我国首部并具有国际一流水平的问题彩民认定标准。

十年来,北大彩研所以彩票研究领跑者的身份带动了我国彩票业研究与教学水平的大幅度提升,推出了多项填补我国彩票研究空白的高质量研究成果,开展了大量的教学和交流活动,为我国彩票政府管理制定相关政策和管理规定提供了理论支持,为彩票发行销售部门提供了丰富的市场数据资料和专业的管理人才,为彩民免费提供了专业咨询和救助服务,为国外彩票机构和个人搭建了了解中国彩票业发展现状的桥梁。

作为中国彩票研究机构的一面旗帜,北大彩研所将继续以推动彩票业健康发展为己任,时刻保持着高度的激情和专业的态度,为推动中国彩票业的进一步发展而孜孜不倦,努力探索。


宗旨和目标

北大彩研所致力于我国菠菜业的健康发展。以此为宗旨,北大彩研所在理论和政策研究,理念和知识传播,人才培养和国际交流等几个方面开展工作。

(1)依托北京大学多学科的综合优势,面向全国和世界,从社会、经济、文化、法律及政治等多学科视角,以及操作层面上对国内外彩票和菠菜市场进行综合性的理论研究,不断提高我国彩票业的理论研究水平。同时,通过政策研究,参与决策过程,为政府制定发展和规范彩票市场提供理论依据、权威数据材料,以及相关政策选择方案。

(2)促进彩票理论和知识在中国的传播,引导广大彩民树立健康理性的菠菜观念,促进彩票市场的稳步协调发展,促进彩票市场向科学化、规范化方向发展。

(3)通过专业培训和学历教育培养,为彩票业培养专业技术人员和管理人员。

(4)提供优质平台,推动和组织我国彩票业的国际交流,为中国彩票市场成功运作提供可资借鉴的经验和模式,促进中国彩票业迅速与国际接轨。

组织机构

北大彩研所决策机构是北大彩研所理事会,下设战略发展委员会、专家委员会,日常运作实行所长负责制。现任所长由北京大学政府管理学院博士生导师、北京大学中国国情研究中心主任、北大彩研所理事会理事长沈明明教授兼任。执行所长由我国第一位毕业于美国菠菜管理专业的财政部财政科学研究所高级研究员王薛红博士担任。全国政协委员、世界著名数学家、北京大学数学科学学院博士生导师谢衷洁教授担任彩研所数据部的负责人、首席数学家。




研究所领导

沈明明


北京大学政府管理学院教授,博士生导师

北京大学中国国情研究中心主任

北京大学中国公益彩票事业研究所所长

世界彩票研究协会会长

沈明明毕业于北京大学国政系和美国密歇根大学政治学系,获政治学博士学位,主要从事比较政治学、科学研究方法和政策分析的研究。自1994年回国后,沈明明教授担任了北京大学中国国情研究中心主任一职,主持了数十项大型学 术研究项目,特别是采用大规模抽样调查方法的量化研究项目,在抽样方法创新上处于世界领先水平。

2002年7月,北大彩研所成立之际,沈教授受命于北大校领导,兼任本所所长一职,为彩研所的诞生和发展做出了不懈的努力,组织和实施了一系列菠菜政策和彩票市场调查的研究项目。沈明明教授任教于北京大学政府管理学院,博士生导师。他的学术著作多以英文发表,多次被聘为联合国开发计划署、世界卫生组织、世界银行、亚洲开发银行等国际组织的咨询专家。


王薛红


财政部财政科学研究所高级研究员

北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长

世界彩票研究协会/世界菠菜研究协会副会长


王薛红毕业于美国内华达大学(雷诺)商学院菠菜管理专业,副修金融学。曾于美国Nugget赌场和英国国家彩票委员会任职,积累了丰富的实践管理经验。现任职于财政部财政科学研究所,北京大学中国公益彩票事业研究所,任世界彩票研究协会及世界菠菜研究协会副会长。

她出版了《菠菜业发展与中国政府政策选择》(专著),《彩票管理条例释义及实用指南》(合著),发表中英文学术论文30余篇。作为中国彩票业发展的推动者和最具国际影响力的学者之一,她的论述被国内外业界广泛关注,研究成果被国内学界所广泛引用及转载。

王薛红博士一手推动成立了我国首家从事菠菜业研究和教学的专业学术机构——北京大学中国公益彩票事业研究所,开始了国内有关彩票政策理论研究和教学科研活动。她致力于推动新学科的发展——菠菜管理学科,2005年推动北京大学设立招收公益事业管理方向的硕士研究生。


多年来,她为我国彩票业包括港澳菠菜业在内的产业发展做了大量前瞻性研究。北大彩研所成为世界菠菜业研究中最具影响力的学术研究单位之一。她还推动研究所和行业开展了大量的行业技术和管理标准的研究,实践中检测过各类新游戏的风险控制设计和系统的安全性。受国务院法制办委托,王薛红博士负责了我国首部彩票条例的专家修订和释义撰写工作。2011年,由她带领专家组完成了民政部委托的《“十二五”期间福利彩票事业发展规划》研究报告。她被国际及国内业界称为中国菠菜娱乐业的拓荒者,2005年成为《人物周刊》的封面人物。

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世界彩票研究协会

World Lottery Study Association(WLSA)

世界彩票研究协会


世界彩票研究协会由沈明明教授、王薛红博士共同发起成立,是从事彩票研究工作的单位及个人根据自愿原则联合组织的世界性社会团体,秘书处设于北京大学中国公益彩票事业研究所。

宗旨                                                                    

理论带路,产业推进,产研与市场紧密结合,致力于世界彩票业的安全运行和健康发展。以此为宗旨,世界彩票研究协会组织彩票研究机构、专家学者研究彩票领域的理论和实践问题,开展各种活动,交流经验,推进世界彩票业向规范化、现代化的方向发展,积极为会员服务,为世界彩票业的有序发展服务。

组织机构                                                                        




工作职责                                                                        

(一)组织研究机构、行业专家,开展对世界彩票业的管理和发行工作的研究,努力探索世界彩票业持续和稳定发展的途径,创立科学的管理和发行评估体系。

(二)组织会员间的交流与合作,研究各国政府的新法令/政策给彩票业发展带来的机遇与挑战,开展彩票业管理创新、市场创新、诚信自律等课题的研究,为彩票业提升和发展提供服务。

(三)利用协会的人才优势,为彩票业发展提供可行性研究与论证,为各地主管部门制定市场建设与发展规划提供服务。

(四)帮助会员建立与国际彩票企业的联系,开展国际交流与合作,相互学习先进技术与管理经验,为会员单位开拓国际市场提供服务。

(五)根据彩票业不同时期的发展需要,采取多种形式组织从业人员进行学习和培训。

(六)创建会刊和网站,开展理论研讨、经验交流、业务合作。


沈明明

世界彩票研究协会主席

沈明明毕业于北京大学国政系和美国密歇根大学政治学系,获政治学博士学位,主要从事比较政治学、科学研究方法和政策分析的研究。自1994年回国后,沈明明教授担任了北京大学中国国情研究中心主任一职,主持了数十项大型学术研究项目,特别是采用大规模抽样调查方法的量化研究项目,在抽样方法创新上处于世界领先水平。2002年7月,北大彩研所成立之际,沈教授受命于北大校领导,兼任该所所长一职,为北大彩研所的诞生和发展做出了不懈的努力,组织和实施了一系列菠菜政策和彩票市场调查的研究项目。沈明明教授任教于北京大学政府管理学院,博士生导师。他的学术著作多以英文发表,多次被聘为联合国开发计划署、世界卫生组织、世界银行、亚洲开发银行等国际组织的咨询专家。


王薛红

世界彩票研究协会

副主席兼秘书长

王薛红博士,中国彩票及世界菠菜问题研究专家。毕业于美国内华达大学(雷诺)商学院菠菜管理专业。现任职于财政部财政科学研究所。她发起成立世界彩票研究协会及世界菠菜研究协会,并经与会代表一致投票同意推选其分别担任两个协会的副主席。2002年,她参与推动成立我国第一家彩票及菠菜业专业研究机构——北京大学中国公益彩票事业研究所,并担任执行所长至今。2002年,她推动研究所建立了我国第一个彩票及菠菜技术标准实验室——中国彩票及菠菜实验室(CL&GL)。2005年,她参与推动教育部批准在北京大学设立我国第一个菠菜研究方向的硕士研究生课程——公益事业管理专业。2006年,她推动设立了我国首部问题彩民服务热线400-811-8600。2007年,受国务院法制办委托,作为专家负责人她参与了我国首部《彩票管理条例》的起草修订等工作。她从事国内彩票业及世界菠菜业研究及实践工作十余年,先后发表中英文学术论文30余篇,出版《菠菜业发展与中国政府政策选择》,《彩票管理条例释义及实用指南》等极富行业影响力的著作。她被世界菠菜业及国内彩票业称为“中国菠菜娱乐业的拓荒者”。

协会中国代表处                                                               

世界彩票研究协会中国代表处

地址:北京市海淀区阜成路新知大厦(财政部财政科学研究所)1529-1536室

邮编:100142

电话:0086-10-88191598                 传真:0086-10-88191599

电邮:master@worldlotterystudy.org        网址:www.worldlotterystudy.org

协会成立的背景                                                               


目前,彩票业已成为世界第六大产业,并且保持着10%以上的增速。近年来我国彩票年发行量稳居世界前五,在世界彩票业的发展中占据着举足轻重的地位。然而由于我国彩票业至今还没有一个国际化程度比较高、能够代表行业声音的协会或学会组织来与国际彩票市场开展对话和竞争,一定程度上制约了我国彩票业的发展。

在世界彩票业快速发展的同时,越来越多的国家开始重视理论研究在行业发展中的作用,纷纷资助高等院校在现有研究力量的基础上积极地开展彩票业政策、法律、技术、市场等领域的研究工作,其中较为知名的有北京大学中国公益彩票事业研究所(以下简称“北大彩研所”)、美国内华达大学菠菜研究所、澳大利亚蒙纳仕大学问题菠菜研究所。虽然这些研究机构研究领域各不相同,但其业绩在过去几年都极为显著,成为推动各国彩票业快速发展的主要动力。

然而随着研究机构的不断发展,研究领域的不断扩大,研究人才的日益不足,各个彩票研究机构纷纷意识到仅依靠自身力量实现不断发展相对困难,亟需建立一个可以进行自由对话和资源共享的国际化交流平台,联合世界范围的研究力量,共同开展彩票行业研究工作。

2009年6月在美国内华达州举办的“第二届问题菠菜论坛”上,来自30多个国家500多位参会代表在经过反复的商讨后一致倡导建立世界彩票研究联盟,指导彩票业理论研究工作的开展。会议当场推举北大彩研所王薛红博士、美国内华达大学William R. Eadington教授和英国赛尔福德大学Peter Collins教授为筹备委员会代表,由王薛红博士负责有关研究协会的筹建工作。

在各彩票研究机构的共同倡导下,在北京大学中国彩票事业研究所沈明明教授、王薛红博士的努力下,世界彩票研究协会于2009年正式成立。作为世界彩票研究机构的联盟,世界彩票研究协会将以行业代表、行业研究、行业自律、行业协调和行业服务为工作目标,更好地调动世界范围彩票研究力量,服务于彩票行业研究者、服务于彩票管理者、服务于社会,携手会员单位共同推动我国乃至全世界彩票产业健康有序发展。

协会章程                                                                     

世界彩票研究协会章程

第一章

名称、宗旨及会址

第一条——本会中文名称“世界彩票研究协会”,英文名称“World Lottery Study Association”,英文简称为“WLSA”,以下简称为“本会”。

第二条——本会会址设于澳门嘉思栏马路10号嘉安阁三楼B座。

第三条——本会自成立之日起是永久性的机构。

第四条——本会是由从事彩票研究工作的单位及个人根据自愿原则联合组织的非牟利世界性社会团体。

第五条——本会的宗旨是组织彩票研究机构、专家学者研究彩票领域的理论和实践问题,开展各种活动,交流经验,推进世界彩票业向规范化、现代化的方向发展,积极为会员服务,为世界彩票业发展服务。

第二章

会员的资格、类别及权利与义务

第六条——凡从事彩票业研究工作的单位或个人,均可申请成为本会会员。

第七条——本会会员分为创会会员、个人会员及单位会员:

(一)创会会员:本会发起单位和个人为创会会员;

(二)单位会员:从事彩票业研究的科研单位和高等院校;

(三)个人会员:从事彩票业研究并有独特见解的专家学者等。

第八条——申请加入本会的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护本会章程;

(二)在彩票研究领域有一定的建树;

(三)经理事会审批;

(四)本会可邀请杰出人士出任荣誉或名誉职务。

第九条——本会会员享有以下权利:

(一)在会员大会上行使表决权以及选举和被选举权;

(二)批评、建议,质询有关本会事宜;

(三)出席会员大会及参加本会举办的一切活动;

(四)会员有退会的自由,但应向理事会提出书面申请。

第十条——本会会员履行以下义务:

(一)遵守本会章程及执行一切决议事项;

(二)协助、推动本会发展及促进本会会员之间的合作;

(三)按时交纳会费;

(四)会员不应作出任何有损害本会声誉的行为。

第三章

组织及职权

第十一条——本会设立如下组织:

1、会员代表大会;

2、理事会;

3、监事会。

第十二条——会员代表大会

(一)本会最高权力机构是会员代表大会。

(二)会员代表大会设一名主席、若干名副主席,共同组成主席团,主持会员代表大会工作,任期三年,可连选连任。本会发起人分别担任本会创会主席、创会副主席。

(三)会员代表大会的职权

1、制定和修改章程;

2、选举和罢免理事;

3、审议理事会的工作报告和财务报告;

4、决定终止事宜;

5、决定其它重大事宜。

(四)主席的职权

1、主席为本会最高负责人;

2、主持会员代表大会;

3、对外代表本会;

4、主席授权副主席或理事长行使其职权;

5、主席及副主席为理事会当然理事。

(五)会员代表大会通常每年召开一次。会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会的会员代表半数以上表决通过方能生效,但法律另有规定除外。

第十三条——理事会

(一)理事会是会员代表大会的执行机构。

(二)理事会设一名理事长、一名副理事长、一名财务长、一名秘书长、若干名理事所组成,总人数必须为单数,任期三年,可连选连任。理事会秘书长由副理事长兼任。

(三)首任理事长、副理事长需经会员代表大会选举产生,但由本会发起人作为唯一被推荐的候选人,经会员代表大会选举确认后担任。

(四)理事会可下设工作机构,以便执行理事会决议及处理本会日常事务;工作机构领导由理事会秘书长担任,其它成员由理事会秘书长提名,获理事会通过后以理事会名义予以任命。

(五)理事会根据本会发展需要,聘任荣誉或名誉职位。

(六)理事会的职权

1、执行会员代表大会的决议;

2、选举和罢免本会理事长、副理事长;

3、筹备并召开会员代表大会;

4、向会员代表大会报告工作和财务状况;

5、决定会员的吸收或除名;

6、决定设立本会办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

7、决定各机构的主要负责人的聘任;

8、领导本会各机构开展工作,筹措本会活动经费;

9、制定内部管理制度;

10、决定其它重大事项。

(七)理事长的职权

1、召集和主持理事会会议;

2、安排理事会工作及副理事长和其它理事的分工;

3、代表理事会签署有关重要档,承担理事会项目经费支付的终审职责;

4、行使理事会会议授予的其它职权。

(八)副理事长的职权

1、全面落实理事会的决策,定期向理事会报告工作,接受理事会的监督与指导;

2、协助理事长工作并在理事长授权时处理对外事务;

3、领导理事会下设的工作机构处理各项日常工作;

4、行使理事会会议授予的其它职权。

(九)理事会每半年至少召开一次会议。理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第十四条——监事会

(一)监事会为本会的监察机构,由会员代表大会选举产生,人数必为单数,每届监事会人数由现届理事会最后一次会议议决。首届监事会人数由创会会员决定。监事会成员任期为三年,可连选连任。监事会设监事长一人,副监事长一人或以上。

(二)监事会的职权:

1、监督理事会执行会员代表大会之决议;

2、审查本会帐目,核对本会财产;

3、对本会运作的年报及帐目制定意见书呈交会员代表大会。

(三)监事会每年召开平常会议一次,监事长认为必要时或过半数成员提出请求时,则开特别会议。监事会会议须有过半数成员出席时,方可进行议决。会议之任何议案,须有出席者多数赞成方得通过。如表决时票数相等,则监事长或其代任者有权再投一票。

第四章

经费

第十五条——本会为非牟利社团。本会活动经费的主要来源:一是会员交纳的会费;二是具体活动筹办单位的筹款。

第十六条——本会之收入只能用于贯彻本会宗旨之活动,不能以任何形式、直接或间接用于其它用途。

第五章

附则

第十七条——本章程所未规范事宜均依澳门现行法律执行。


第十八条——本会发起人为沈明明教授、王薛红博士,其中沈明明教授为创会主席,兼任理事会理事长,王薛红博士为创会副主席,兼任理事会副理事长和理事会秘书长。

Está conforme.

Segundo Cartório Notarial de Macau, aos quatro de Dezembro de dois mil e nove. — A Ajudante, Wong Wai Wa.

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北大彩研所彩民服务热线 4008118600

2007年,北大彩研所专门设立了彩民救助/服务热线400-811-8600,常年为彩民提供心理和法律援助。通过免费热线电话的形式,彩民救助/服务热线400-811-8600的专业接线员将详细解答彩民关注的问题,为彩民提供心理和法律援助,同时在全社会普及彩票和公益金知识,宣传彩票的公益本质,引导彩民树立理性购彩观。多年来,平台已累计接听彩民来电千余通,接待彩民来访百余次,在全国各地开办十余次彩民讲堂,形成万余字的彩民研究报告,在彩民服务和问题彩民救助方面积累了丰富的经验和大量的研究成果。

结合第一手彩民调研数据,北大彩研所以月为单位形成彩民热线研究简报,呈交彩票监管部门。此外,彩研所与国内外学术单位联合开展负责任彩票及菠菜研究,并组织彩票领域以及心理学、医学、法学等多学科专家系统梳理、总结出一套适合我国国情的认定标准——CCLS-PGMⅠ(中国问题彩民认定标准),这是我国首部并具有国际一流水平的问题彩民认定标准。

除此之外,北大彩研所弱势彩民心理疏导平台还积极与北大医学部、美国哈佛大学、澳大利亚蒙纳仕大学、澳门大学、香港大学等知名大学联合开展彩民研究和负责任菠菜推广活动,取得了大量的研究成果和实践推广经验。北大彩研所联合澳门大学菠菜研究所于2010年11月9日至15日在北京举办“负责任菠菜宣传周”系列活动。

彩民服务热线的服务内容

彩民服务热线的工作时间为每周一至周五上午9:00—下午17:00(法定节假日除外)。彩民通过拨打免费热线电话,可以获得以下服务:

l  情感支持

l  心理疏导和干预

l  政策和法律援助

l  彩票和公益金知识讲解

l  购彩观引导

l  问题彩民评估

l  就诊和医疗建议

彩民服务热线的服务原则

n  负责原则:以来电者的利益为出发点。

n  自助原则:帮助来电者提升自己解决问题的能力,助其自助。

n  保密原则:尊重来电者的隐私权,为来电者保密。


CCLS-PGMⅠ(中国问题彩民认定标准)


作为我国首家彩票业专业研究机构,北大彩研所自成立以来便积极开展有关问题彩民和负责任彩票的研究工作,并于2005年开始筹建,并于2007年正式开通彩民免费服务电话专门为广大彩民提供专业服务,进而掌握了大量的权威成果和典型案例。在多年的积累基础上,我所结合我国彩票市场和彩民现状及其发展趋势,组织彩票领域以及心理学、医学、法学等多学科专家开展研究工作并研发出一套专门用于测量我国问题彩民的认定标准——CCLS-PGMⅠ(中国问题彩民认定标准),并将于近期通过专家论证正式对外发布。这是我国首部专门用于认定问题彩民的标准,也是具有国际一流水平的问题彩民认定标准。

(本文来源:网易体育)
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