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提起區議會選舉,個別選區可能因知名人士參選而較吸引社會注意,但一般市民未必會特別投入,一來媒體鮮有如立法會或特首選舉般報道各參選人的參政理念,二來區議員的權力和職能大多集中於地區諮詢工作,給人的感覺就是沒有實權的街坊保長,可發揮的空間非常有限。
區議會作為地區諮詢架構,權力確很有限,廢除市政局和區域市政局後,X府至今仍未有按照承諾向區議會下放權力。去年特首曾蔭權在處理政改問題時曾承諾向立法會提交取消區議會委任制的立法建議,至今仍是只聞樓梯響,未有具體內容和時間表,有的只是委任制只會拖至三屆後才取消的傳言。
香港的政治制度充斥着許多世界獨有的畸胎,委任制造就的霸權與免費午餐是其中對選民最直接侮辱與輕蔑的一例。早於90年代,除了少數新界區議會保留了當然議席予鄉事委員會代表,其餘的區議員全部由民選產生,議會亦運作良好,反而回歸後X府恢復委任制,而且每次都要行使這條「惡法」所賦予的權利,用盡法定名額委任足數102人,務求設法「溝淡」民意代表在議會的聲音。這種赤裸裸的制度暴力,試問如何令香港人相信特區X府是真心面向市民的呢?
《基本法》並無就取消區議會委任制開出任何先決條件,可以立刻一次過取消,但特區X府在回歸後令委任制復活後,十多年來取消區議會委任制卻並非「循序漸進」,而是毫無寸進,拖得就拖。因此,特區X府必須立即停止透過委任制進行利益輸送,向「自己人」派發政治免費午餐,犧牲市民的基本權益。
縱然如此,區議會作為地區的民選組織,未來將有更多空間促成由下而上的改革,使政策更能貼近市民的需要。今天雖然我們仍然未有機會選特首,但新一屆的區議員有可能成為年底選舉委員會的委員,亦即有權提名和選出來屆特首,而在明年的立法會選舉更可提名和參選5個俗稱「超級區議員」議席。可以預計在11月6日舉行的區議會選舉,將會是一場耳目一新、舉足輕重、甚至分量十足的區議會選舉。
借此欄目作個呼籲,如果你在今年9月25日年滿18歲而仍未登記,記得於7月16日前登記做選民,已經或即將搬遷的亦需在限期前再次登記,才可趕及於今年的區議會選舉中投票,選出你心目中的理想議會代表。
還有不足一個月,請立即行動﹗登記表格可在此網頁下載︰http://www.reo.gov.hk/ch/voter/application.htm
•立法會議員 馮檢基• |
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