彩票公益金“倾斜”扶老 广东福彩入冬日送暖

魑魅魍魉

　　羊城晚报记者 钟哲平 　福利彩票的发行宗旨是“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”，其中“扶老”是最具有普遍性意义的一项内容。民政部部长李立国近日表示，福彩公益金今后将重点扶持社会养老服务体系的建设，力求通过XXX供养、高龄补贴、养老服务补贴、民办公助四项制度来保障养老服务资金。

　　福彩入冬日送暖

　　气温骤降，寒风凛冽。广东河源城区埔前镇敬老院内，欢声笑语，暖意融融。河源福彩的工作人员来到这里慰问孤寡老人，送来棉被和衣物，还有川贝止咳膏等冬季常用药品。

　　这是广东福彩扶老工作中一个极其细微的镜头。小处见真情，它体现了福彩人以心扶老的风气。

　　这也是全国民政部门重点开展养老服务的一个侧面。近年来，广东福利彩票公益金重点用于开展“社区老年福利服务星光计划”，建设“星光老年之家”5702个；开展“千间敬老福星工程”，计划改建、扩建900多间条件较差的乡镇敬老院。

　　今年，广东福彩还启动了“居家养老示范活动计划”。从2010年起至2012年，连续3年投入省福利彩票公益金，打造具有广东特色的居家养老服务品牌，构建居家养老工作模式，从而逐步实现全省居家养老服务工作的全面展开。

　　公益金“倾斜”扶老

　　2010年，民政部发布《关于2010年福利彩票公益金使用的指导意见》，指出本级的彩票公益金将加大对老年福利事业的投入，将继续实施“全国农村五保供养服务设施建设霞光计划”。

　　日前，民政部部长李立国在接受《公益时报》记者采访时指出，我国福彩公益金今后将继续重点扶持社会养老服务体系的建设，并完善XXX供养制度、推动高龄补贴制度建立、推动养老服务补贴制度建立、推广民办公助制度。以改善我国目前养老服务体系保障面相对较小的局面。

　　据了解，我国目前养老床位总数占全国老年人口的1.59%，与发达国家7%的比例有一定距离。此外，投入不足、专业人员缺乏、地区发展不均衡等因素，也是目前养老服务体系的不足。

　　彩票公益金是养老事业获取资金支持的重要途径，对推动全国养老事业发展发挥了重要作用。2009年，民政部安排彩票公益金7.874亿元用于老年人社会福利事业发展。相比之下，民营养老机构的发展则显得“力不从心”。彩票公益金在相应的监督下助理民办养老机构，也将成为一种趋势。同时，使用彩票公益金为老年人发放高龄补贴等做法，尚属于“地方行为”，有待继续规范，并扩大实行范围。