中央财政下拨25亿支持儿童福利建设 三方保障孤儿

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　　公益时报讯(记者 孙艳芳) 近日，国务院召开全国加强孤儿保障工作电视电话会议，会议强调，各级财政部门要通过财政预算、彩票公益金、社会捐助等多渠道筹集资金，支持儿童福利设施建设。民政部部长李立国在会上指出，要积极拓展安置渠道，科学制定保障标准，认真核定保障对象，着力规范发放程序，从严监管保障资金，加强机构建设，注重搞好孤儿保障宣传。为落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》中关于建立孤儿基本生活保障制度的要求，财政部会同民政部下发《关于发放孤儿基本生活费的通知》，下拨中央财政2010年补助资金25亿元，对东、中、西部地区孤儿分别按照月人均180元、270元、360元的标准予以补助。

　　三方面保障孤儿

　　中央财政以后年度将按照民政部审核的上年底孤儿人数及孤儿基本养育需求，逐年测算安排补助金额。地方财政要调整支出结构，统筹安排中央补助和地方资金，建立孤儿基本生活保障标准的自然增长机制。根据《民政部关于2010年福利彩票公益金使用的指导意见》规定，2010年福彩公益金在三方面保障孤儿工作。一是民政部2010年部本级福利彩票公益金继续实施“十一五”儿童福利机构建设规划暨儿童福利机构建设蓝天计划，切实加强儿童福利机构基础设施建设，进一步完善儿童福利机构在孤残儿童救治、养育、康复、特教和职业技能培训等方面的服务功能；二是推动儿童福利保障内容逐步由从单纯养育向养、治、教、康等方面的全面发展，继续实施“儿童福利机构残疾儿童手术康复明天计划”、“孤残儿童特殊教育”、“福利机构脑瘫儿童康复训练示范基地”、“全国贫困家庭唇腭裂儿童和疝气儿童手术康复计划”以及“艾滋孤儿救助安置”项目，以使在院孤儿得到有效康复，新入院具有手术适应症的残疾孤儿得到及时的手术矫治；三是进一步完善孤儿继续教育和技能培训，开展适龄孤儿职业技能培训项目，帮助适龄孤儿通过接受职业技能教育提高就业能力。

　　4.8万儿童已实施手术

　　会议要求继续通过彩票公益金资助实施“残疾孤儿手术康复明天计划”。据了解，该计划已经建立了长效机制，是民政部启动的、旨在为全国福利机构残疾儿童奉献爱心，促进他们健康成长的一项德政善举。救助对象为两类：城乡各类社会福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿，以及由民政部门监护、应当由社会福利机构集中供养，但因当地未建社会福利机构而分散供养的残疾孤儿。

　　据悉，该计划自2004年5月份启动以来，目前已为4.8万多名儿童实施了手术康复，8000多名术后孤儿通过收养回归家庭，民政部为此从福利彩票公益金中拨出8亿多元经费。为了保证手术治疗效果，民政部会同卫生部在全国确定了291家医疗定点机构，其中部级8家，分别为北京中医药大学东直门医院、北京协和医院、北京军区总医院附属八一儿童医院、天津泰达国际心血管病医院、北京大学第一医院、南昌大学第四附属医院、新桥医院、第四军医大学口腔医院。